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试论人大对政府抽象行政行为的监督 □ 华 飞 行政行为是行政法律行为的简称,指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理,直接或间接产生法律效果的行为。政府行政行为可分为具体行政行为和抽象行政行为。 抽象行政行为是指行政机关制定和发布普遍性行为规范的行为,一般不针对特定对象,而是规定在某种情况和条件下行政机关和行政...
“非典”与行政公共信息公开           2007/8/6
“非典”与行政公共信息公开□ 章志远 近一段时间以来,“非典型肺炎”日益成为社会舆论关注的焦点。从中央到地方,各级政府已经将“非典”的防治工作列为当前的头等大事,各种与此有关的会议也相继召开;同时,“非典”亦成为普通百姓在街头巷尾、茶余饭后所讨论的热门话题。在互联网和其他媒体上,专家学者和社会各界人士都对此纷纷发表看法,表达自己的殷...
文章来源《云南行政学院学报》 2004年01期“三个代表”重要思想所突出强调的“立党为公、执政为民”是新时期中国共产党“以民为本”执政方针的最好诠释。“三个代表”重要思想是“民本主义”思想的新发展,是社会主义政治文明建设的时代要求和基础,坚持“民本主义”必须要树立起“公民意识”。 作者单位:东北大学文法学院. 东北大学文法学院 辽宁沈阳110004 .
文章来源《天津社会科学》 2003年05期 [摘要]: 诺齐克的“权利”是指自然状态(The State of Ice-ture)中的个人权利(Individual rights),它以利益最大化或损害最小化为目标,在市场交换中形成“道德边际约束”( Moral Side Constraints)这只“看不见的手”( Invisible Hand)诺齐克认为,国家的产生基于这一“约束”,国家的存续...
文章来源《首都师范大学学报》(社会科学版) 2003年04期 【摘要】 《寻找公共行政的伦理视角》一书从反思作为公共行政理论基础的基本问题入手,分析了科层制的种种缺陷和困境,探讨了以往行政改革中各种失误的原因,建构起了一个公共行政伦理框架,提出公共行政的道德化以及行政改革与政府能力的道德整合的构想。对“以德行政”和“以德治国”的理论基础和实践方案作出了深度思考。 作者简介:唐 钧(1...
文章来源《复旦学报》(社会科学版) 2002年02期本文界定“政府行政改革”、“国家行政改革”等政府制度创新问题 ,阐述了重新确立典则规范对现阶段中国政府制度创新的决定性意义 ,指出公共行政典则规范更新替代与公共行政目的、国家政治议程、政府职能、政府公共权力、政府能力等因素直接相关 ,而提供制度保障、依法行政、民主行政和有效性 ,构成了世纪之交中国政府主要的新公共行政典则规范
文章来源《武汉工程职业技术学院学报》 2003年04期本文从美国与欧洲的公共管理的内容和特点出发,讨论新公共管理视野中西方世界行政改革一般性和法国行政制度改革的特殊性,并给中国正在进行的行政体制改革以启发。 (君和经济技术发展有限公司 武汉:430044)
文章来源《河北法学》 2002年01期虽然我国宪法规范了民主集中的中央与地方关系模式 ,但由于政党因素、历史积淀和计划经济体制的惯性影响 ,实践中 ,我国的中央地方关系更多具有中央集权的特点 ,从而应属于中央集权的体制模式。从规范上来讲 ,单一制下的中央与地方关系多作三类划分 ,即中央集权制、地方自治制和民主集中制 ,但从实践的角度看 ,应作两类划分 :中央集权和地方自治。
文章来源《广东行政学院学报》 2002年04期不同国家在不同时期对于中央与地方关系的模式选择都会有所不同和有所侧重。我国采用中央集权——地方分权混合体制的关系模式,从市场经济的内在特性、中央与地方的政府职能配合、中央与地方的利益关系协调、集权制与分权制的优势互补来看,都具有深刻的合理性意义。
文章来源《政治学研究》2002年第4期[内容提要]:作为植根于中国特定的历史——社会——文化条件下的行政制度,其发展的动力主要来自现代化进程中经济、政治、文化发展的客观要求,广大人民群众利益的实现需要,政治领导者和行政工作者的直接推动以及国际环境的严峻挑战。行政制度发展的目标取向是实现政府高效化、公正化、民主化、科学化、廉洁化和法冶化。
文章来源《政治学研究》2003年第2期根据政治生态学的观点,任何国家的行政制度都是一定社会环境的产物,具有自身的特色。作为植根于中国特定的历史———社会———文化条件的国家行政制度也不例外,它必然具有不同于其他国家行政制度模式的个性特色。十一届三中全会以来我国行政机关进行了几次改革,取得了一定的效果。但长期以来,我国学术界没有把有中国特色的国家行政制度作为一个独立的课题进行全面系统、深入的研究。张...
资料2:听证的分类          2007/8/2
资料2:听证的分类1.根据听证程序存在的领域不同,可以将其分为立法听证、行政听证、司法听证。我国以法律的形式在立法领域和行政领域确立了听证制度。2.根据听证具体程序设置不同,可以将其分为正式听证和非正式听证。正式听证在程序上非常严格,要举行审判型听证会,给予当事人及其他利害关系人提出证据、相互质证和辩论的机会,然后根据(或充分考虑)听证会的记录作出决定。非正式听证在程序上有较大...
在市场化进程中,地方政府的角色行为模式之所以呈现出相当大的个性化差异,并给地方工业化、市场化的路径选择带来深刻的影响,关键在于随着制度环境的深刻变迁,拥有相对独立利益结构的地方政府通过各种行政博弈,在中央下放的自主权基础上获得了一个具有扩张性的自主性空间.地方政府自主性的扩张,意味着地方政府实际权限、职责及行为边界的弹性化和模糊化,意味着地方政府角色行为潜在多元化的可能性,它使得地方政府在市场化进...
地级市政府是我国政府序列中的中层政府,其行政审批制度改革进展如何直接影响到我国行政审批制度改革的成败。而现实中,西部地区地级市在行政审批改革的过程中已暴露出一些问题。因此必须科学地分析和解决这些问题,才有助于下一步改革乃至全国改革的顺利进行。
改革开放以来,中国的法治建设取得了多方面的历史性成就。作为中国依法治国的重要组成部分,依法行政也取得了显著进展。现就近十年来中国实行依法行政、建设法治政府的背景、进展和趋势作些介绍,并谈些看法。

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